پرسشی در مورد نبستن قرارداد توسط كارفرما با پيمانكار پس از برنده شدن پيمانكار در مناقصه :
پرسش از سوی یکی از کاربران طرح شده است:
در يك مناقصه عمليات ساختماني با فهرست بهاء 1388 شركت و برنده اول مناقصه شده ايم ، اما مدت 2 ماه از برنده شدن ما گذشته و كارفرما از امضاء و ابلاغ قرارداد طفره مي رود و هنوز زمين كارگاه را نيز تحويل نداده است. در ضمن مهلت ضمانت نامه شركت در مناقصه 15 روز ديگرتمام مي شود. تكليف ما ( پيمانكار) چيست؟
پاسخ :
الف – قانون های کاربردی در این زمینه :
- براساس بند 5 از ماده 14 قانون برگزاري مناقصات 1383 مدت اعتبار پيشنهادها از جمله اسناد مناقصه است و بايد دراسناد مناقصه اين مدت مشخص شده باشد.
- براساس بند الف از ماده 21 همان قانون ، برگزار كننده موظف است قبل از اتمام مدت اعتبارپيشنهادها قرارداد را با برنده مناقصه منعقد نمايد
- براساس همان بند مدت اعتبار پيشنهادها حداكثربراي يكبار و به مدت پيش بيني شده در اسناد مناقصه قابل تمديد است.
- براساس رديف3 از بند الف ماده 24 قانون ياد شده نيز اتمام مدت اعتبار پيشنهادها باعث تجديد مناقصه مي شود.
- براساس بند "ب" ماده 28 شرايط عمومي پيمان 1378 ، تاريخ تحويل كارگاه كه توسط كارفرما به پيمانكاراعلام مي شود نبايد بيش از 30 روز از تاريخ مبادله پيمان باشد.
- شكايت های مربوط به مناقصات نيز براساس ماده 7 قانون برگزاري مناقصات از سوی هيات رسيدگي به شكايات رسیدگی مي شود كه قانون مربوط به آن در سال 1388 به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيده است و طبق ماده 1 اين قانون ، هيات رسيدگي در مركز كشور و هريك از استانها تشكيل و مسئول رسيدگي به اين شكايت ها مي باشد.
ب- از جمله اقدام هایي كه مي توان انجام داد :
- با توجه به نوشتار بالا بايد بررسي نماييد كه تاريخ اعتبار پيشنهادها نگذشته باشد وگرنه بايد مناقصه گذار آن را دست بالا (حداكثر) به مقدار قانوني تمديد نمايد.
- كارفرما بايد قبل از اتمام اين مدت نسبت به عقد قرارداد با شما ( برنده مناقصه ) اقدام نمايد.
- البته در قانون یادشده نامي از ابلاغ و مبادله پيمان برده نشده است ولي به نگر مي رسد منظور قانونگزار از تعيين مهلت عقد قرارداد ابلاغ و مبادله آن نيز بوده است. به همين جهت عدم تحويل كارگاه نيز قبل از اتمام مدت قانوني مربوطه قابل ادعا و كليم نيست .
- اگر مدت اعتبار پيشنهادها و مدت تمديد شده آن پایان پذیرد ، مناقصه تجديد مي شود و تضمين شركت در مناقصه قبلي به پیمانکار بازگشت داده میشود.
- در صورتيكه شكايتي در اين زمينه داريد بايد از طريق هيات رسيدگي به شكايات كه در تهران زير نظر معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي و در استانها نيز داراي تشكيلات مربوطه است ، اقدام نماييد.